2.2 Инструменти за насърчаване рециклирането на отпадъците

Проевропейската стратегия осигурява рамката за изпълнение на инициативите, подкрепящи рециклирането на отпадъци и допринасящи за изграждане на устойчива политика при управлението на отпадъци.

•     Данъци върху депонирането на отпадъци. Тези данъци трябва да отразяват реалните текущи и бъдещи разходи за управление на контролирани депа. Въвеждането им ще помогне за балансиране на разходния бюджет с варианти за възстановяване на разходите.

•     Отговорност на производителя. Доказано е че, схемата, делегираща отговорност на производителя, е екологично и икономически ефективно решение при опаковането на отпадъците. Схемите, делегиращи отговорност на ръководителя, имат доказан принос за ефективното функциониране на пазарите за рециклиране. Тези схеми оказват отрицателно въздействие върху конкуренцията. По правило договорите за услуги се разпределят на конкурентен принцип в съответствие с нормативните изисквания.

•     Схема „Хвърляш и плащаш“. Схемите „Хвърляш и плащаш“ вече са въведени в няколко държави - членки, с положителен ефект върху информираността на потребителите и видими, макар и все още само частично анализирани резултати. Тази схема се основава на следния принцип:

- Натискът от "отказа на определени отпадъци" може да доведе до "нелегално изхвърляне" на тези отпадъци и/или до изхвърляне на "отказаните отпадъци" в контейнери, предназначени за разделно събиране на определен вид отпадъци. Освен това потребителите не бива да бъдат таксуват два пъти за една и съща дейност (например въвеждане на такса "отговорност на производителя" + данъци за управление на отпадъците).

•     Търгуеми сертификати. Системата на търгуемите сертификати вече е въведена на редица пазари за търгуване на продукти с екологично значение, като емисии въглероден диоксид, възобновяеми енергийни източници и права за рециклиране на опаковъчните материали. Освен трудностите, с които се сблъсква, системата на търгуемите сертификати може да ограничи риска от изпускане извън контрол на системата, както и опасността, свързана с тези замърсяващи продукти. Потоците от отпадъци, които би трябвало да бъдат ограничени по този начин, са:

•     Домакински/битови отпадъци;

•     Промишлени и търговски отпадъци;

•     Строителни отпадъци;

•     Земеделски и опасни отпадъци.

Отпадъчните потоци, които вече са обект на съществуващите закони на ЕС или които ще бъдат включени в следващите законодателства на ЕС, са: електронно оборудване, клинични отпадъци, бракувани превозни средства, масла, вещества, които разрушават озоновия слой, замърсени почви и други.