2.2 Μέσα για την προώθηση της ανακύκλωσης των αποβλήτων

Η φιλοευρωπαϊκή στρατηγική παρέχει το πλαίσιο για την υλοποίηση των πρωτοβουλιών που υποστηρίζουν την ανακύκλωση αποβλήτων και συμβάλλουν στην οικοδόμηση μιας βιώσιμης πολιτικής κατά τη διαχείριση των αποβλήτων.

• Φόροι υγειονομικής ταφής αποβλήτων. Οι φόροι αυτοί θα πρέπει να αντιστοιχούν στις πραγματικές τρέχουσες και μελλοντικές δαπάνες της διαχείρισης των ελεγχόμενων χώρων υγειονομικής ταφής. Η εισαγωγή τους θα βοηθήσει στην εξισορρόπηση του προϋπολογισμού των δαπανών με παραλλαγές ανάκτησης του κόστους.
• Ευθύνη του κατασκευαστή / παραγωγού. Έχει αποδειχθεί ότι το σύστημα, που αναθέτει την ευθύνη στον κατασκευαστή είναι περιβαλλοντικά και οικονομικά αποδοτική λύση για την συσκευασία απορριμμάτων. Τα συστήματα που αναθέτουν ευθύνες στον προϊστάμενο έχουν αποδεδειγμένη συμβολή στην αποτελεσματική λειτουργία των αγορών ανακύκλωσης. Τα συστήματα αυτά έχουν αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό. Κατά κανόνα, οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών κατανέμονται σε ανταγωνιστική βάση, σύμφωνα με τις κανονιστικές απαιτήσεις.
• Σύστημα «Ρίξε και πληρωσε». Τα συστήματα «Ρίξε και πλήρωσε» έχουν ήδη εισαχθεί σε αρκετά κράτη - μέλη, με θετική επίδραση στην ευαισθητοποίηση των καταναλωτών και με ορατά αποτελέσματα, έστω και αυτά έχουν αναλυθεί μόνο εν μέρει.

Το σύστημα αυτό βασίζεται στην εξής αρχή:

- Η πίεση από την «άρνηση ορισμένων αποβλήτων» θα μπορούσε να οδηγήσει σε «παράνομη διάθεση» των εν λόγω αποβλήτων ή / και διάθεση των «αποβλήτων που αρνήθηκαν» σε δοχεία που προορίζονται για τη χωριστή συλλογή ορισμένων τύπων αποβλήτων. Επιπλέον, οι καταναλωτές δεν πρέπει να χρεώνονται δύο φορές για την ίδια δραστηριότητα (π.χ. εισαγωγή ενός τέλους για την «ευθύνη του παραγωγού» + φόρους για τη διαχείριση των αποβλήτων).

• Εμπορεύσιμα πιστοποιητικά. Το σύστημα εμπορεύσιμων πιστοποιητικών έχει ήδη εισαχθεί σε ορισμένες αγορές για την εμπορία προϊόντων με περιβαλλοντική σημασία, όπως οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τα δικαιώματα για την ανακύκλωση των υλικών συσκευασίας. Εκτός από τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει το σύστημα εμπορεύσιμων πιστοποιητικών, αυτό μπορεί να μειώσει τον κίνδυνο της απώλειας του έλεγχου του συστήματος και τον κίνδυνο που συνδέεται με αυτά τα ρυπογόνα προϊόντα. Οι ροές αποβλήτων που θα πρέπει να περιορίζονται με τον τρόπο αυτό είναι ως εξής:
• Οικιακά απόβλητα,
• Βιομηχανικά και εμπορικά απόβλητα,
• Απόβλητα κατασκευών,
• Αγροτικά και επικίνδυνα απόβλητα.

Οι ροές αποβλήτων που υπόκεινται ήδη στο ισχύον δίκαιο της ΕΕ ή θα συμπεριληφθούν στην επόμενη νομοθεσία της ΕΕ είναι ως εξής: ηλεκτρονικός εξοπλισμός, κλινικά απόβλητα, οχήματα που αχρηστεύτηκαν, έλαια, ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, μολυσμένα εδάφη κ.λπ.