1.5 Пътища към съвременната климатична и енергийна политика

Опазването на околната среда и климата е сред глобалните предизвикателства на XXI век и е с много висок приоритет за германската политика, журналистика и гражданско общество. Германия е международно призната като пионер в дейностите за защитата на климата и в сферата на възобновяемите енергийни източници. Германия е първата индустриална нация, която през 2011 г. реши да се откаже от ядрената енергия. В продължение на години страната е лидер в стратегията, която обединява мерките за борба с климатичните промени и тези в областта на опазването на околната среда в рамките на целите за устойчиво развитие. Целта на тази стратегия е повишаване на енергийната и ресурсната ефективност, развитието на възобновяемите енергийни източници и суровини. Мерките целят насърчаване на разработването на нови енергийни технологии както при предлагането – под формата на разработване на ресурси за добив и централи за преработка на енергия от възобновяеми източници, така и при търсенето – насърчаване на потребителите на енергия да потребяват отговорно.

Опазването на природата („защитата на физическите основи на живота“) е залегнало като цел на националната политика в чл. 20а от Основния закон на Федерална република Германия от 1994 г. (който има статут на конституция). Чистата природа, чистият въздух и чистите водни ресурси са предпоставка за по-високо качество на живот и подобрено качество на околната среда в Германия. Показателите за равнището на замърсяване на въздуха и водите вече се подобряват, защото много вредни емисии са значително редуцирани през последните години.

1.5.1 Замърсяване на земята (опазване на природата и почвите)

Опазването на природата и на ландшафта е важно за защитата на климата и за противодействие на климатичните промени. Тази нетехническа страна на защитата на климата и приспособяването към промените до момента често е била пренебрегвана в определянето на политиката по отношение на климата в световен мащаб. Твърде малко внимание се обръща на значителната роля на почвите в процесите по регулирането на равнищата на въглерод (C) и азот (N).

Широката гама от различни почви, формата и степента на натиск и влияние, на което са подложени, и дейностите, които им причиняват екологичните щети, както и дългосрочната същност на промените затрудняват процеса по разработване на прозрачен режим за дейностите по регулация на почвите. Стратегическите цели на процеса по разработване на режим за опазване на почвите трябва да включват:

•          Повишаване на осведомеността сред потребителите и широката общественост на многофункционалната роля на почвите.

•      Разширяване на функционалните и географските горни граници и стандартни стойности за състава на почвите и подлежащите на проверка цели за качество, както и интегрирането им в действащите законови разпоредби (за опазване на почвите, опазване на водите и опазване на природата);

•         По-сериозно отношение към мерките за опазване на почвите при определянето на ограниченията за емисиите и имисиите (по силата на Федералния закон за контрол върху емисиите – BImSchG) и разширяване на съществуващите концепции за определяне на горни граници (като т.нар. „критично натоварване“, което изчислява съотношението между съдържанието на хранителни вещества и съдържание на вредни вещества), за да се включат допълнителни параметри.

•        Сравнителен анализ на наредбите за опазване на почвите с целите, определени за другите компоненти на околната среда, за да се оформи стройна регулационна система, която интегрира мерките във всички области.

1.5.2 Шумово замърсяване

В последните години е постигнат сериозен напредък в правните и практическите регулации по отношение на защитата от шумово замърсяване. След продължителни и трудни преговори беше внесено радикално изменение в Закона за защита срещу авиационен шум, който се оказа неособено работещ още откакто за пръв път се появи в законодателството през 1971 г. На второ място, беше постигнат напредък в изпълнението на плана за редуциране на шума, въведен по силата на Директивата на ЕС относно шума в околната среда.